10月18日，2019中国特殊食品大会（第四届）开幕式在珠海国际会议中心举办，全国政协副主席何维、国家市场监督管理总局食品安全总监王铁汉、中国营养保健食品协会会长边振甲，以及包括惠氏、美赞臣、A2牛奶、雀巢、汤臣倍健和贝因美在内的国内外知名特殊食品企业代表、行业领袖及业界专家等出席了本次大会。

会上来自国内外政府机构代表、代表性的行业企业和学术界领军人物对中国特殊食品发展现状，以及新时代下的创新发展的交流探讨。

市场规模超过6000亿，特殊食品贡献巨大的社会经济效益

特殊食品是特殊人群维持生命、生长发育，改善生理机能和身体健康的重要物质基础，随着经济社会发展，人民生活水平发生了翻天覆地的变化，人民群众对健康的需求在日益增长，营养不仅是生命生活中当中的基本满足，也是实现预防保健、治未病、健康保障的重要因素，尤其是特殊医学配方食品，更在改善营养不良、实现营养支持、营养干预、营养治疗、增加疾病恢复、减少住院天数，减少医疗资源等方面都表现出强大的生命力，这已经成为共识、趋势和潮流。

而中国营养保健食品协会会长边振甲认为，“中国特殊食品发展处在最好的时代”。

作为我国食品领域的支柱行业，中国特殊食品保持着持续增长的态势，贡献了巨大的社会经济效益。2018年，中国特殊食品（含特殊膳食）的整体市场规模超过6000亿元，纳税超过200亿！其中，特殊医学配方食品作为新兴的蓝海市场，自实施新注册管理制度以来，倍受社会各界高度关注，2018年的市场规模达到60亿元，近5年的复合增长率为30%。边振甲就此表示，“中国特殊医学配方食品必将成为产业发展的新星，甚至成为爆款！”

中国营养保健食品协会会长边振甲演讲

值得注意的是，固体营养品大行其道，运动营养、老年营养、益生菌/益生元等产品都成了火爆市场，成为企业转型升级的热点。

除了经济上和产品形态上的发展，边振甲还介绍说，作为食品领域的风险行业，中国特殊食品的安全尤其需要得到维护和保障，注册管理、产品出厂批批检验、上市经营许可、全覆盖的抽检，都使得中国的特殊食品行业管理要求是最高的，制度最多，措施最严，在国际上是独一无二的，达到了历史最好的安全水平。去年，婴幼儿配方奶粉、特殊医学配方食品和保健食品的监督抽检合格率为99.8%、99.3%和98.3%。

直面行业发展中的问题与不足

在本次大会上，诸多与会嘉宾也都指出，目前行业发展仍存在一些问题和不足。比如，美好生活的需要与特殊食品产业不平衡、不充分之间的矛盾突出，很容易成为人民群众关注的焦点和热点。

比如，特殊食品尤其是保健食品存在虚假夸大宣传，误导消费者，违法添加存在潜在的风险，产业技术比较薄弱，消费者信心不足等问题，普通食品和保健品混同于保健食品等问题也比较突出，使得保健食品的舆论环境恶劣，劣币影响良币，使行业发展举步维艰、负重前行，整个行业大而不强，内需外求的问题比较突出。

安全、创新缺一不可

对于上述问题，国家市场监督管理总局食品安全总监王铁汉认为，随着经济水平发展和生活水平的提高，人民群众对健康和营养的需求不断增长，旺盛的需求既是产业发展的良好机遇，更对特殊食品的安全、营养和功效提出了巨大挑战，也对监管工作提出了更高要求，市场监管部门将始终坚持以人民安全为中心，问题为导向，强化生产许可经营审查，加强日常监管、监督抽检和体系检查，严厉打击欺诈和违法宣传等行为，逐步建立完善长效的监管机制，全面净化市场经营环境，保障特殊食品安全，为人民群众保驾护航。

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